서울시, 중소기업 현실 통계로 정확히 본다…전국 최초 '국가승인통계' 등재

최선경 기자 / 기사승인 : 2025-09-18 14:00:34
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가장 큰 애로사항은 자금확보(26.5%), 물가상승(23.7%), 인력채용(15.9%) 순
▲ 서울시청

[뉴스스텝] 서울시가 서울 중소기업의 현황을 종합 분석한 ‘2024년 중소기업 실태조사’ 결과를 발표했다. 이번 조사는 통계청의 승인을 받은 ‘국가승인통계’로 등재돼, 지자체 단위로는 전국 최초의 공식 통계로 기록되며 지자체 통계의 공신력을 한층 높였다는 점에서 의미가 크다.

조사에는 총 5천 개 기업이 참여했으며, 인력, 재무, 경영사항 등 8개 항목에서 서울 중소기업의 구체적인 실태를 확인할 수 있다.

서울시는 지역 특성에 맞춘 중소기업 정책 수립을 위해 그간 다양한 실태조사를 이어왔다. 지난 2019년 ‘기술기반 창업기업 실태조사’를 시작으로, 2020년과 2021년에는 ‘중소기업 경기조사’, 2022년과 2023년에는 ‘중소기업 실태조사’를 실시하며 현장 중심의 데이터를 축적해왔다.

이러한 지속적인 조사 노력은 올해 결실을 맺었다. 지난 4월, 서울시의 중소기업 실태조사 결과가 통계청으로부터 국가승인통계(제201020호)로 공식 승인됨에 따라, 시는 공신력 있는 통계자료를 대외에 공표할 수 있는 기반을 확보하게 됐다.

이번 조사는 서울에 소재하며 매출액 5억 원(숙박 및 음식점업, 교육서비스업은 3억 원)을 초과한 중소기업 중 5천 개를 표본 추출하는 방식으로 진행됐다. 조사 방식은 개별면접을 기본으로 팩스, 이메일 등 비대면 조사도 병행해 현장의 실태를 정밀하게 파악했다. 주요 항목은 ①기업 일반 현황 ②인력 실태 ③재무 현황 ④해외수출 ⑤신사업 추진현황 ⑥ESG 경영실태 ⑦경영사항 ⑧서울시 및 정부의 중소기업 지원정책 등이다.

조사 모집단은 2022년 기준 전국사업체 조사 명부 중 서울 지역 내 191,265개 중소기업이며, 한국표준산업분류(KSIC)상 47개 중분류 업종을 포함했다. 조사 기준시점은 2023년 1월 1일부터 12월 31일까지이며, 조사는 2025년 4월 16일부터 6월 13일까지 약 2개월간 진행됐다.

(일반 현황) 조사 결과, 서울시 중소기업의 평균 기업연령은 14.1년으로 나타났다. 기업 연령이 20년 이상인 비중은 26.0%에 달했으며, 규모별로는 중기업이 15.9년으로 소기업(13.6년)보다 다소 높았다.

(인력 실태) 기업당 평균 종사자는 12.6명으로 조사됐으며, 중기업은 36.1명, 소기업은 6.4명 수준으로 규모에 따라 차이를 보였다. 인력 부족률은 평균 1.7%로 나타났으며, 특히 저학력·저경력 인력에서 부족률이 높았다.

(재무 현황) 서울시 중소기업의 연간 매출 총액은 671조 원 규모(670조 9,699억 원)로 집계됐으며, 업종별로는 도소매업 비중이 42.6%로 가장 높았다. 전체 매출의 95.6%가 내수에 집중돼 해외 수출 비중은 4.4%에 그쳤다.

(해외수출) 수출을 진행하는 기업의 비율은 6.2%였으며, 중기업이 9.8%로 소기업(5.3%)보다 높았다. 수출 방식은 직접수출(3.9%)이 가장 많았고, 간접수출(1.6%), 직·간접 병행(0.7%)이 뒤를 이었다.

(신사업 추진현황) 기존 사업 외에 신사업을 별도로 추진 중인 기업은 전체의 4.5%로, 중기업(7.4%)이 소기업(3.7%)보다 비중이 높았다. 중기업은 정보통신(2.7%)과 친환경(2.6%) 분야, 소기업은 로봇·친환경·시스템반도체 등에서 신사업 추진이 확인됐다. 신사업을 추진하지 않는 이유로는 ‘현재 사업만으로도 충분(78.4%)’하다는 응답이 가장 많았으며, 그 외에 ‘자금 조달(11.1%)’ 및 ‘아이템 발굴 어려움(4.7%)’등으로 답했다. 신사업 발굴에 가장 필요한 정책으로는 중·소기업 모두 ‘자금 지원(각 58.6%, 60.5%)’을 가장 선호했다.

(ESG 경영실태) ESG 경영에 대한 인지도는 27.7%였으나, 실제 도입 비율은 5%에 그쳤다. 예산·인력 부족(37.5%)과 경영진 의지 부족(28.7%)이 도입을 가로막는 주요 원인으로 조사됐다. ESG 경영 도입을 주저하는 사유로는 ‘예산·인력 부족(37.5%)’, ‘경영진의 의지 부족(28.7%)’, ‘도입 효과 불확실성(13.0%)’ 등을 꼽았다.

(경영사항) 중소기업이 겪는 가장 큰 애로는 ‘자금확보’(26.5%)였으며, 다음으로 ‘원가 및 인건비 상승’(23.7%), ‘인력 채용’(15.9%), ‘수익성 하락’(15.4%) 순으로 나타났다.

(서울시 및 정부의 중소기업 지원정책) 서울시의 기업지원 정책 중 향후 활성화가 필요한 분야로는 ‘자금 지원’ (45.7%)이 가장 높았고, 인력, 창업, 기술, 특성화 사업 등의 순으로 응답이 이어졌다.

시는 이번 조사 결과를 내년도 중소기업 육성계획을 비롯한 정책 수립에 적극 반영할 계획이다. 공신력 있는 통계를 토대로 기업이 체감할 수 있는 맞춤형 지원을 강화해 나갈 계획이다.

주용태 서울시 경제실장은 “이번 조사는 지역 중소기업의 실질적 현황을 면밀히 파악하고, 맞춤형 지원정책을 수립하기 위한 기초 자료로 활용할 계획”이라며, “공신력 있는 통계를 바탕으로, 기업이 체감할 수 있는 정책 설계와 지원으로 이어가겠다”고 밝혔다.

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